Минэкономразвития России подготовило законопроект, который разрешает привлекать деньги граждан в строительство гостиниц по договорам долевого участия (ДДУ). Сейчас такой механизм работает для жилых домов, и его предлагается распространить на отели. Документ разработан по поручению Правительства России по итогам стратегической сессии по развитию туризма. Об этом сообщил глава министерства Максим Решетников Президенту Владимиру Путину на форуме-съезде общественной организации «Деловая Россия».
Механизм позволит безопасно привлекать деньги людей и компаний в туристическую отрасль, а застройщику — снижать процент по кредиту на строительство по мере того, как он продаёт номера. В итоге туристическая инфраструктура создаётся за счёт широкого круга инвесторов, а не только за счёт бюджета или крупных корпораций.
«Нам очень важно предотвратить ситуацию, когда на землях гостиниц и рекреации строятся объекты под названием апартаменты, которые потом по факту используются как квази-жильё. К сожалению, такие случаи есть», — подчеркнул Решетников.
Так как сейчас земли, предназначенные для гостиниц и отдыха, используются не по назначению, а настоящим отелям становится сложнее получить разрешение на строительство, министерство предлагает несколько чётких правил.
Привлекать деньги граждан по договорам долевого участия можно будет только для строительства жилья, коллективных парковок и гостиниц категории не ниже трёх звёзд. Застройщик обязан заключить договор управления гостиницей с профессиональным оператором, который соответствует требованиям Правительства и включён в специальный реестр. Вести этот реестр будет Минэкономразвития. Без такого договора привлекать деньги людей по договорам долевого участия нельзя.
Сведения об операторе и о том, какая категория будет у гостиницы, должны быть указаны в проектной декларации и опубликованы в единой информационной системе жилищного строительства — так же, как это уже работает для жилых домов.
«У нас такой проект закона сейчас подготовлен, мы его активно с отраслью обсуждаем», — сказал глава Минэкономразвития.
Защита денег граждан остаётся главным приоритетом. Средства на счетах эскроу принадлежат дольщику до момента, когда появляются основания передать их застройщику. При этом для строительства привлекаются и кредитные деньги, а банк-кредитор дополнительно контролирует, как застройщик выполняет свои обязательства, потому что заинтересован в возврате кредита.
Нововведение — поэтапное раскрытие счетов эскроу. Сначала застройщик получает 80% средств после ввода объекта в эксплуатацию, а оставшуюся часть — только после того, как гостиница пройдёт классификацию и попадёт в реестр классифицированных средств размещения. Приёмку объекта проводит гостиничный оператор, и только после включения гостиницы в реестр. Дольщика об этом обязательно уведомляют. Все гарантийные обязательства по построенному объекту предъявляются гостиничному оператору.
Для собственников номеров тоже будут понятные правила.
«У собственника будут понятные ограничения: он не может проживать там всё время в году. Например, 11 месяцев в году этот номер должен работать именно как гостиничный номер. Кроме того, у объекта должна быть единая зона ресепшн, ресторан — то есть это должна быть гостиница по факту, а не по документам», — добавил министр.
Законопроект также прописывает, как гостиницей управляют после ввода в эксплуатацию и как расторгается договор с оператором, в том числе если его исключили из реестра. Продать номер можно будет только с сохранением обременения.
Отдельный пункт инициативы касается особых экономических зон туристического типа. Это специальные территории, которые государство создаёт для развития курортов, там действуют особые налоговые и административные условия. Сейчас применять там договоры долевого участия нельзя, и это сдерживает приток частных денег в создание гостиниц. Министерство готовит поправки, которые снимают это ограничение.
«Я думаю, что мы в ближайший месяц-полтора эту ситуацию урегулируем», — пояснил Решетников.
Президент России Владимир Путин согласился с необходимостью договора на управление.
Ссылка на истоник: перейти