Российская делегация во главе с Министром экономического развития Максимом Решетниковым приняла участие во встрече министров торговли «Большой двадцатки», прошедшей под председательством США в Милуоки. На рассмотрение участников был вынесен широкий круг актуальных вопросов: осуждение «вепонизации» (от английского «weapon») торговли продовольствием, прекращение использования принудительного труда в цепочках поставок, сокращение избыточных мощностей и хронического перепроизводства, корректировка режима наибольшего благоприятствования.
Главным прорывом стало достижение консенсуса по теме «вепонизации» торговли продовольствием. Министры сошлись во мнении, что сельскохозяйственная продукция не должна становиться средством экономического или политического принуждения.
Участники «Группы двадцати» прямо осудили целенаправленные действия правительств, направленные на замедление, прекращение или перенаправление торговли продовольствием, сельскохозяйственной продукцией и ресурсами для сельского хозяйства. Такие меры, по мнению членов G20, используются для оказания давления с целью получения геополитических уступок. Ключевым результатом работы российской стороны стало то, что в итоговом документе удалось зафиксировать расширенное толкование термина «вепонизации торговли продовольствием». Оно будет затрагивать не только прямые ограничения торговли сельхозтоварами и оборудованием, но и широкий спектр продукции, включая удобрения, компоненты и семена — все, что необходимо для производства пищевых продуктов. А также косвенные ограничения в отношении ключевых услуг, включая финансовые, транспортные услуги и логистику.
Странам не удалось договориться по трем вопросам. Первый из них — предложение скорректировать режим наибольшего благоприятствования, который является базовой конструкцией всей системы ВТО. Эта инициатива встретила практически единогласное отторжение всех стран.
«Это всегда был важнейший элемент, на который страны опирались, в том числе при присоединении к ВТО, поскольку он гарантирует свободный доступ к рынку и недискриминацию. При этом все понимают: время идет вперед. ВТО была создана в 1995 году, а предыдущее соглашение по тарифам учреждено в 1947 году. Ситуация меняется, экономики развиваются. Безусловно, РНБ, как и весь инструментарий ВТО, нуждается в развитии — но именно в развитии, а не в отмене или замене. Это касается и ускорения антидемпинговых процедур и специальных расследований, и необходимости пересмотра обязательств», — отметил Максим Решетников.
Министр подтвердил, что, несмотря на разногласия, все участники единодушны — обсуждать реформу инструментов ВТО необходимо на площадке организации.
По вопросу сокращения избыточных мощностей и хронического перепроизводства также не достигнут консенсус. Американская сторона предложила ограничить создаваемые площадки по обмену информацией и выработке инструментов защиты только проблемой перепроизводства и лишь пятью секторами — автомобилестроением, производством аккумуляторов, химпромом, полупроводниками и солнечными батареями. Эта инициатива не нашла отклика. Значительная группа государств, включая Россию, настаивает на необходимости анализа первопричин проблемы. По мнению участников, суть не в самом перепроизводстве, а в нерыночных методах ведения торговли: масштабных промышленных субсидиях, ограничениях на экспорт технологий, а также протекционизме под видом «зеленой повестки». Для решения этих вопросов предлагается задействовать механизмы Всемирной торговой организации.
По вопросу принудительного труда министры торговли «Группы двадцати» признали необходимость наращивать совместные усилия по его искоренению в глобальных цепочках поставок. При этом такие ограничения должны вводиться в отношении конкретной компании, а не против импорта всей страны. И торговые ограничения по таким товарам не должны использоваться как инструмент протекционизма. Все необходимые понятия и инструменты уже существуют в Международной организации труда. Отдельные случаи, по мнению большинства, нельзя автоматически распространять на все страны. Ожидается, что тема будет развиваться дальше, а споры уже инициированы на различных уровнях.
«У „двадцатки“ всегда была задача собраться, сфокусироваться на самых острых темах и договориться. Так было в 2008–2009 годах, когда разворачивался кризис. И тогда удалось предотвратить развязывание торговых войн. Поэтому у „двадцатки“ есть хороший потенциал для позитивного решения вопросов. Надо концентрироваться на том, что нас объединяет, потому что в конечном итоге мировая торговля — это то, что делает каждую нацию богаче», — резюмировал Максим Решетников.
Ссылка на истоник: перейти