Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Поправки, разработанные Минэкономразвития России, вводят детальные составы правонарушений для операторов посреднических цифровых платформ и устанавливают ответственность за нарушение прав партнёров-продавцов и исполнителей.
Вносимые поправки носят не технический, а содержательный характер, и, по сути, являются тем необходимым элементом, который выстраивает целостную структуру регулирования всей отрасли платформенной экономики, отметил первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников. По его словам, задача изменений — обеспечить работу закона о платформенной экономике, который вступает в силу 1 октября, всего того большого объема правительственных нормативных актов, принятых в его развитие.
«Речь, в первую очередь, идет о защите прав и интересов потребителей, добросовестного бизнеса — партнеров платформ, работающих на платформах исполнителей. Для этого вводятся самостоятельные составы административных правонарушений в соответствующих статьях Кодекса, каждый из которых описывает конкретную обязанность оператора посреднической цифровой платформы — от неисполнения процедурных требований до незаконной блокировки партнера-продавца», — подчеркнул Максим Колесников, добавив, что принятые поправки являются прямым ответом на многолетние жалобы малого бизнеса.
Особое внимание в поправках уделено защите партнёров от ценового давления. Оператор платформы обязан заранее, не менее чем за 5 рабочих дней, уведомлять продавца о планируемом снижении цены за его счёт и предоставлять реальную техническую возможность запретить такую скидку. Если запрет установлен, его нарушение становится отдельным правонарушением. При этом закон прямо запрещает применять к продавцу любые меры воздействия за отказ от скидки — будь то снижение рейтинга, ухудшение позиции в поисковой выдаче, ограничение доступа или прекращение размещения карточек товара. За такие действия предусмотрены штрафы до 400 тысяч рублей.
Впервые вводится административная ответственность за несоблюдение сроков досудебного рассмотрения споров. Если жалоба рассматривается дольше 15 дней или незаконно применённые меры не отменяются в течение 48 часов, платформа может быть оштрафована на сумму до 500 тысяч рублей. Также установлена дифференциация штрафов: за нарушения технического характера они начинаются от 20–50 тысяч рублей, а за самые серьёзные проступки, например незаконную блокировку или систематическое нарушение сроков, достигают 500 тысяч рублей.
Существенно переработаны и процессуальные нормы. Срок давности привлечения к административной ответственности для нарушений в сфере платформенной экономики увеличен с 60 до 90 дней — это необходимо для расследования сложных цифровых дел. Для самого технически сложного требования, касающегося автоматической проверки информации в карточке товара через государственные информационные системы, установлена отсрочка до 1 января 2027 года, чтобы отладить архитектуру взаимодействия между 12 государственными системами и крупнейшими цифровыми платформами. Основная же часть изменений начнёт действовать с 1 октября 2026 года.
Ссылка на истоник: перейти