Реформа порядка определения общероссийских классификаторов видов экономической деятельности (ОКВЭД) позволит государству точнее видеть фактическую структуру деятельности компаний и более адресно направлять меры поддержки бизнесу. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Денис Тюпышев на сессии «Статистика будущего: как новые данные и классификаторы меняют бизнес и государство», которая прошла в рамках Форума МСП на Петербургском международном экономическом форуме.
Открывая дискуссию, гендиректор ЦСР Павел Смелов отметил, что практика самоопределения ОКВЭД формировала некорректную картину экономики. «Вроде бы статистика — это зеркало мира, но мы в него смотрим, и оно немного кривое. Поэтому Минэкономразвития, Росстат и ФНС ведут большую работу для реформирования системы ОКВЭД», — сказал он, предложив обсудить, насколько эффективно сейчас выстроены обновленные процессы.
Денис Тюпышев напомнил, что необходимость реформы стала особенно заметна в период пандемии, когда меры поддержки предпринимателям предоставлялись на основе сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Именно тогда выяснилось, что данные о видах деятельности компаний не всегда отражают их реальную работу.
«Мы вместе с деловыми объединениями обсуждали, как эту систему поправить. Главная задача состояла в том, чтобы не добавить бизнесу дополнительную нагрузку. С моей точки зрения, нам удалось это сделать: мы отменили дополнительную отчётность, которая сдавалась в Социальный фонд для определения класса страхового риска, и стали использовать уже существующую статистическую отчётность, чтобы определять фактические виды деятельности», — отметил замглавы Минэкономразвития.
Он подчеркнул, что новая система позволяет определять не только один основной вид деятельности компании, но и видеть всю структуру по кодам ОКВЭД. Эти данные формируются на основе статистической отчётности и единой методологии, синхронизированной между Росстатом, ФНС и Социальным фондом.
Переход к новому порядку рассчитан на три года. В 2026 году механизм уже применяется для крупных и средних организаций. В 2027–2028 годах работа будет продолжена с субъектами малого и среднего предпринимательства. Такой подход, по словам Дениса Тюпышева, был отдельно согласован с деловыми объединениями, чтобы до запуска на широком контуре донастроить механизм и сделать его максимально удобным для малого бизнеса.
Первые результаты по итогам анализа порядка 600 тыс. компаний уже показывают, что обновление данных востребовано. По словам замминистра, 454 тыс. организаций подтвердили код деятельности, при этом у 118 тыс. компаний, или порядка 21% от рассмотренных организаций, данные отличались от сведений, которые ранее были заявлены в реестрах ФНС.
Наиболее заметные изменения предсказуемо затронули сферу торговли. Отдельный блок составили компании, связанные с IT и образовательными сервисами. Как пояснил Денис Тюпышев, часть организаций ранее указывали вид деятельности не вполне точно: например, разработчики программного обеспечения могли числиться как торговые компании, если занимались продажей или перепродажей решений.
«Реформа позволяет навести порядок и лучше структурировать данные о фактической деятельности бизнеса», — резюмировал замглавы ведомства.
Заместитель руководителя Росстата Сергей Окладников отметил, что для компаний, которые качественно и своевременно сдают статистическую отчётность, процесс определения кодов будет прозрачным.
«Росстат всегда рассчитывал основной ОКВЭД, но исключительно в статистических целях. Для бизнеса, регулярно сдающего статистическую отчётность, это не влечёт никаких изменений. С апреля 2026 года информация о кодах ОКВЭД автоматически передается в реестры ФНС России для актуализации видов экономической деятельности. В следующем году мы планируем передать коллегам оставшуюся половину записей по юридическим лицам, а в 2028 году — данные по индивидуальным предпринимателям», — сказал он.
Представители деловых объединений поддержали общий подход к реформе, отдельно подчеркнув важность точности данных, снижения административной нагрузки и сохранения прямого диалога с бизнесом.
Заместитель председателя «Деловой России» Антон Данилов-Данильян отметил, что бизнес изначально воспринимал реформу настороженно, однако в итоге поддержал выбранную модель. «Самое важное, почему мы в конечном счёте поддержали реформу, — она лучше, чем то, что было. Она действительно уменьшила административную нагрузку, в дальнейшем нужно искать способы ее снижения. Решаются две задачи: с одной стороны, нужна точность, чтобы понимать, где, в какой системе координат, находится предприятие, с другой — затраты должны быть желательно сведены к нулю», — сказал он. По его словам, добросовестному малому и среднему бизнесу важно иметь доступ к собираемой государством информации о видах деятельности компаний, чтобы знать рынок и уровень конкуренции на нем.
Исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Шубин обратил внимание на необходимость максимально простого перехода для малого и микробизнеса. «Главное — простота, удобство, и чтобы никто не пострадал. Сейчас остаётся очень важной тема информирования микробизнеса», — констатировал он.
Директор департамента развития предпринимательства Торгово-промышленной палаты РФ Денис Дыбов подчеркнул, что важно не забывать про взаимодействие с банками и системами бухгалтерского учета и внимательно отнестись к автоматизации реформы. «Это важный момент чтобы реформа действительно прошла максимально гладко и достигла позитивного результата», — сказал он. Чтобы реформа прошла максимально гладко, важно не допустить сбоев в смежных процессах, связанных с мерами поддержки, лицензированием, налоговыми льготами и банковскими продуктами, полагает Денис Дыбов.
Отдельный блок дискуссии был посвящён будущему обновлению самих классификаторов. По словам замглавы Минэкономразвития, основной объём работ по переходу к ОКВЭД-3 и ОКПД-3 планируется провести в 2026–2027 годах, принять новые классификаторы — в 2028 году, а запустить их применение — с 2029 года.
Директор Центра «Российская кластерная обсерватория» ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Евгений Куценко отметил, что обновление классификаторов потребует содержательного диалога с бизнесом и отраслевыми ведомствами, особенно по новым видам деятельности. «Чтобы увидеть новые сегменты экономики, нужно вводить коды на пятом и шестом знаках. А вот это уже диалог. И у меня нет четкого понимания, что отраслевые ведомства захотят видеть такую детализацию. Это чрезвычайно сложная коммуникация. Более того, иногда сам бизнес этого не хочет. Этот диалог лучше начинать сейчас, и лучше его возглавить, чем он пройдет без нас», — считает он.
Директор по связям с органами государственной власти Яндекса Антон Москаленко в контексте обновления ОКВЭД обратил внимание на вызовы, связанные с развитием платформенной экономики и искусственного интеллекта.
«Платформная деятельность сейчас по сути раздроблена между десятками разных кодов. Это отражает сложность платформ: они меняют не только взаимодействие потребителя и производителя, но и формат трудоустройства, и это нужно учитывать в статистике», — пояснил он.
Он отметил, что очень важно разграничить ЦОД, которые строит бизнес в том числе для развития ИИ, и майнинг, для которых сейчас установлен один ОКВЭД. «Давайте вводить отдельный код для ЦОД, которые по сути формируют инфраструктуру для экономики данных», — обратился он к регуляторам, пояснив, что это могло бы в том числе способствовать ускоренному подключению кодов к электросетям.
Директор направления бизнес-приложений для финансовых и операционных задач VK Цифровые технологии Андрей Черненко высказался за использование ИТ-инструментов для актуализации ОКВЭД. «В ручном режиме синхронизация ОКВЭД и других госсправочников практически нереализуема: классификаторы меняются, и системы приходится постоянно перенастраивать. В 2024 году мы провели с Росстатом пилот на базе нашей технологии: через обмен моделью данных можно передать не только структуру классификатора, но и методологию его заполнения — правила, по которым справочник ведётся. Пилот показал рабочий путь к автоматическому взаимодействию бизнеса с регуляторами без ручной донастройки систем», — сообщил он.
Начальник управления методологии, учета и отчетности ПАО «Корпоративный центр ИКС 5» Лазарев Сергей подчеркнул необходимость поэтапного перехода на новые версии общероссийских классификаторов «Хотелось бы чтобы переход был бесшовным и с минимальными затратами для бизнеса».
Ссылка на истоник: перейти