Правительство РФ утвердило изменения в программах экспериментальных правовых режимов (ЭПР) для беспилотных авиационных систем, подготовленные Минэкономразвития России. Изменения касаются оценки рисков при использовании сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем (СБАС), а также эксплуатации БАС в Оренбургской, Самарской, Сахалинской областях и Еврейской автономной области.
Сроки реализации обоих режимов продлены до 2029 года, что позволит заинтересованным компаниям и ИП присоединиться к эксперименту и тестировать технологии на специальных условиях.
Главным нововведением стало масштабное расширение территории экспериментов. Программа для агродронов теперь дополнительно охватывает Калининградскую, Томскую, Иркутскую, Челябинскую, Омскую области и Красноярский край. Еще более существенное расширение затронуло беспилотники общего назначения: их легальное тестирование теперь разрешено на территории всего Дальневосточного федерального округа, включая Республику Бурятия, Республику Саха (Якутию), Забайкальский, Приморский и Хабаровский края, Амурскую и Магаданскую области, а также Красноярский край.
Документ вводит важные послабления для операторов. Беспилотники максимальной взлетной массой до 300 кг, выполняющие полеты дальностью не более 5 км, освобождаются от обязательной установки систем удаленной идентификации — такие системы признаны неэффективными на малых высотах, где работают СБАС. Вместо этого подаваемые через цифровые платформы планы полетов обеспечат информирование заинтересованных сторон о времени, месте работ, а также идентификацию эксплуатанта.
Кроме того, решена проблема с регистрацией техники — введена процедура временной регистрации СБАС оператором ЭПР. Существенно смягчены и санитарные нормы: минимальное расстояние от населенных пунктов при обработке полей агродронами сокращено с 2 км до 700 м. Это решение, проработанное Роспотребнадзором совместно с Минэкономразвития на основе накопленного опыта использования агродронов в рамках ЭПР, кратно увеличивает доступные для авиаработ площади. Избыточные требования к инфраструктуре аэродромов также отменены.
С учетом расширения географии экспериментов скорректированы плановые показатели, в соответствии с которыми проводится оценка эффективности и результативности ЭПР. «Расширенные и доработанные эксперименты по применению дронов, в том числе в сельском хозяйстве, позволят эксплуатантам осуществлять свою деятельность, минуя барьеры общего регулирования, а также отработать необходимые финансово-экономические модели», — прокомментировал первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников, подчеркнув, что принятые изменения носят значимый характер для развития отрасли БАС в целом.
Реализация ЭПР по применению агродронов в 12 регионах нашей страны уже принесла важные изменения общего регулирования. «С учетом расширения территории эксперимента по СБАС, включения в него новых правовых подходов срок реализации ЭПР продлен еще на 3 года, что позволит планомерно совершенствовать как регуляторику, так и сами технологии», — отметил директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России Владимир Волошин.
Участники рынка поддерживают инициативу. Технический директор ООО «Консорциум БАС» Александр Будницкий отметил, что использование БАС для внесения средств защиты растений является одним из наиболее быстро развивающихся направлений в сфере беспилотных технологий, а ЭПР — эффективный способ формирования норм, обеспечивающих баланс между безопасностью и административной нагрузкой на эксплуатантов. Директор оператора опытного района ООО «Транспорт будущего Самара» Александр Ямолов добавил: «Расширение ЭПР позволяет регионам становиться площадками для внедрения инноваций, развития цифровой инфраструктуры, создания новых рабочих мест и формирует современную экосистему для внедрения передовых технологий».
В настоящее время по направлению БАС установлено 13 экспериментов, 2 из которых уже завершены (в Томской области и Республике Башкортостан). C учетом принятого Постановления и расширения территории экспериментов количество регионов, где реализуются ЭПР по БАС, увеличено до 44. В ЭПР принимают участие более 250 компаний и ИП. Мониторинг реализации экспериментов осуществляется Минэкономразвития России вместе с регулятором и АНО "Цифровая экономика".
Минэкономразвития планомерно проводит работу по исполнению поручений Президента РФ по созданию на территории Дальнего Востока наиболее благоприятных условий для развития любых технологий, в том числе беспилотников различных видов. Значение инновационного фактора — один из тех потенциалов, который позволит развивать 11 регионов ДФО.
Ссылка на истоник: перейти