Применение экспериментальных правовых режимов позволяет безопасно для граждан протестировать новые технологии, выявить перспективные направления сокращения расходов для бизнеса. Об этом директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России Владимир Волошин сообщил в ходе сессии «Цифровое небо 2027. Практика. Нормы. Финансы. Как встроиться в единый контур и не потерять рынок» «Цифровая индустрия промышленной России» ЦИПР-2026.
«Сегодня в России действует 13 экспериментов с беспилотниками: два завершены (в Томской области и Республике Башкортостан), 11 проектов охватывают 44 региона России, а также акваторию Северного морского пути. В проектах участвуют более 200 компаний и индивидуальных предпринимателей», — отметил Владимир Волошин.
За время действия ЭПР дроны совершили более 140 тысяч полетов, обработали свыше 250 тысяч гектаров полей, перевезли несколько тонн грузов, также протестирована система радиоэлектронной борьбы.
Владимир Волошин подчеркнул, что по итогам экспериментов пересмотрены ранее действовавшие ограничения: «Раньше запрещалось использовать дроны ближе 2 километров от населенных пунктов, а заправлять их разрешалось только на специальных аэродромах. Благодаря совместной работе Минэкономразвития России и Роспотребнадзора, основанной на реальном опыте экспериментов, эти правила пересмотрены. Теперь минимальное расстояние сокращено до 700 метров, готовить рабочие растворы можно прямо у края поля, а дроны разрешено применять наравне с другой техникой, без дополнительных ограничений». Также упрощена процедура допуска дронов к полетам: вместо длительной и дорогой сертификации по типу пассажирских самолетов разрешение можно получить по результатам практических испытаний.
Четыре ЭПР в 47 регионах охватывают наземные беспилотные системы — грузовые и пассажирские перевозки, включая роботакси и беспилотный общественный транспорт. Беспилотные автомобили проехали более 40 млн км, перевезли свыше 50 тыс. тонн грузов и выполнили более 130 тыс. пассажирских поездок.
Несмотря на успехи, бизнес сталкивается с препятствиями. Одно из них — требование оснащать беспилотники сертифицированными средствами криптографической защиты, вступившее в силу в марте 2026 года. Такое оборудование пока отсутствует на рынке, а для импортных моделей его встраивание потребует изменения конструкции и повторной сертификации. Для решения проблемы предлагается синхронизировать сроки вступления требований с реальной готовностью технических решений.
Еще один барьер — правило, по которому для запуска ЭПР необходимо наличие конкретного законодательного ограничения, которое режим призван снять. Однако многие перспективные технологии, включая искусственный интеллект, пока не имеют полноценного регулирования. Как пояснил Владимир Волошин, для устранения этого препятствия подготовлены изменения в закон об ЭПР, исключающий требование об обязательном правовом барьере. Также законопроектом предлагается увеличить максимальный срок действия экспериментального режима с 3 до 5 лет — практика показывает, что трех лет часто недостаточно для полноценного тестирования сложных технологий.
Вместе с тем Минэкономразвития совместно с другими ведомствами продолжает сбор предложений по существующим законодательным барьерам: стимулирование спроса, развитие производства, подготовка кадров, инфраструктура. Одной из ключевых задач остается снижение стоимости услуг с использованием автономных систем, чтобы они могли конкурировать с традиционными решениями. «Действующий комплекс мер направлен на то, чтобы новые технологии стали доступнее, безопаснее и выгоднее для граждан и бизнеса», — акцентировал Владимир Волошин.
Ссылка на истоник: перейти